東南亞國家聯盟 （Association of Southeast Asian Nations, 簡稱 ASEAN），簡稱「東協」或「東盟」，15 與 16 日開年會，地點竟然是在加州，歐巴馬作東道主，可知東盟已被美國收攏過去。「美國從來沒有這麼重視過東南亞」。
去年二戰結束 70 週年中國大閱兵，朴槿惠是出席最重要的國際領袖，中國似乎分化美日韓成功。而後北韓不時試射導彈，甚至宣稱有氫彈。本週南韓決定，允許美國在中國國家的門口部署美國反導彈防禦系統。此系統的薩德雷達偵測範圍超過 2000 公里，可監控中國。中國認為這終是對付中國，事態嚴重，召見南韓駐中國大使抗議。
台灣看兩岸有些人只看台灣海峽，美國的視野更寬廣，還看到台灣南北的南海、東海，以及更遠的東北亞、東南亞；在地緣政治上美國看整個亞太區的戰略。考慮到台灣安全，以上東盟與南韓消習兩件事「非常重要」，但主流媒體沒有什麼報導。
然後就是今年 1 月 30 日美艦無視中國的聲索，再經過中建島水域。至於在「東海」部份，美太平洋司令宣佈，任何挑戰釣魚台島的行動，美國將參戰。
從美國最近在東北亞、東海、南海、東南亞的積極行動，可知處於中間的台灣海峽越來越安全。蔡總統的
520 就職演說，可能不會比現在公佈的大陸政策再讓步多少。
下為 BBC 與紐約時報對於美國結盟東南亞與在東北亞部署飛彈的兩則新聞：
這是美國和東盟領導人首次在美國舉行峰會，而中國並不是東盟組織的成員國。
據悉，除了美國協助東盟區域整合，區域經濟發展，以及應對跨國挑戰之外，中國在亞太地區的日益加大的影響力以及南海海域島嶼問題的爭議也將會被列在峰會日程之列。
周一晚間的會議將會集中在經濟方面，而周二則會把會議重點放在地區安全問題上，其中包括南中國海問題以及打擊恐怖主義。
雖然美國的高級官員強調，這次峰會並不是針對中國，但是中國在區域內的影響力自然會是討論的關鍵議題。
中國在南海問題上的立場使之與多個東盟成員國產生矛盾。中國聲稱在歷史上對南中國海的幾乎全部島嶼擁有主權，並加速在南海建礁活動，將珊瑚礁改建成港口，並且開展機場跑道等基礎設施建設。
然而文萊、馬來西亞、越南和菲律賓這幾個東盟國家和台灣也聲稱對一些島嶼的擁有權。
而美國不但表達了對中國做法的不滿，也派軍艦在南海巡航，這也讓北京方面感到惱火。
奧巴馬總統的國家安全事務顧問羅德斯表示，奧巴馬總統將會發表講話，稱在南海問題上的爭執必須要通過和平的方式進行解決。
另外排除中國在外的跨太平洋伙伴關係協定（TPP）問題也將會在兩天的會議中進行探討。
制衡中國？
美國白宮方面表示，東盟經濟生產總和佔世界第七位，最為一個整體，東盟國家是美國的第四大貿易伙伴。
羅德斯表示，從經濟到海上安全和打擊恐怖，乃至處理氣候變化所帶來的威脅等方面，東盟國家都是美國的主要合作伙伴。
外界普遍認為，美國希望通過加強與東盟的合作而制衡中國在亞洲的影響擴張。
《經濟學人》發表文章指出，東盟國家現在與美國關係密切的主要原因在於中國的愈發強勢。
中國評論
而中國媒體對於此次美國與東盟的峰會也很多評論，官方的新華社發表評論文章，美國力邀東盟聚會耐人尋味。
文章說，繼去年 11 月美國總統奧巴馬在吉隆坡與東盟國家領導人舉行峰會之後，美國在不到
3 個月時間內再次邀請東盟國家領導人集體會晤，顯示出美國對東盟日益高漲的熱情，耐人尋味。
而該文指出，用會議、會晤、峰會等多邊外交形式與一些地區組織「曬親密」是美國慣常使用的外交手法，但並非每次都有成效。
文章提出了幾點，奧巴馬急於炮製外交遺產；會議象徵性大於實質成果；敏感話題難獲東盟集體支持；東盟國家更關注雙邊話題。
有分析人士認為，此次峰會將必然被外界看作是對過去七年美國「重返亞洲」或「再平衡」（Pivot）戰略的一次大考，也很可能成為奧巴馬總統任內初步收獲成果的機會。
【 美國主辦峰會，拉攏東盟與中國抗衡 】
〔 紐約時報中文網 JOE COCHRANE 2016年2月14日〕
印度尼西亞雅加達——美國總統奧巴馬周一將在加利福尼亞舉行美國與東南亞國家領導人的首次峰會，會議的一個隱含目標牽涉到一個並不出席會議的國家：中國。
自從奧巴馬政府於2011年開始將關注重點「轉向亞洲」以來，美國一直在東南亞與中國直接競爭經濟實力，以及常常伴隨這種實力的政治影響力和安全部署。
「也許有一個比『冷戰』更好的說法，但那裡有很多經濟競爭，」通用電氣的退休高管斯圖爾特·迪恩 (Stuart Dean) 說，他曾在東南亞工作了
24 年。「就好像是一個商業的奧運會。」
似乎是為了強調這次峰會的潛在目標，會議將在加利福尼亞州蘭喬米拉奇
(Rancho Mirage) 的「陽光之鄉」(Sunnylands) 莊園舉行，三年前，奧巴馬曾在那裡與中國國家主席習近平會面。
東盟國家的地理位置橫跨世界上最繁忙、最重要的戰略運輸航道，該地區是美國政府注意力向亞洲調整的重要部分。
美國官員周三在華盛頓向記者吹風時沒有提供更多的細節，稱此次會議不會按照嚴格的腳本進行。
「這次會議沒有一個經過辛苦談判、按照羅馬數字嚴格排列出來的議程，」負責東亞和太平洋事務的助理國務卿丹尼爾·R·羅素 (Daniel R. Russel) 說。「這是一次領導人之間的自由討論。」
雖然官員表示這不是一次「反對中國」的聚會，但分析人士認為，華盛頓顯然試圖通過投資來對東南亞施加其領導力。
「中國在南海的行動已經損害了其和平崛起的自我描述，增長了人們對中國在該地區的經濟和地緣政治意圖的新懷疑，」總部設在華盛頓的斯考克羅夫特集團
(Scowcroft Group) 合伙人兼中國問題專家凱文·G·尼勒爾 (Kevin G. Nealer) 說。「美國在該地區與其關係最糟國家的關係，也要比中國在該地區的最好關係更健康、更有效，美國對該地區的深層和穩定投資，已經在東盟創造了合作的習慣和共同的目標，而這單靠貿易是做不到的。」
2009 年以來，中國一直是東盟最大的貿易夥伴，據東盟的貿易數據，雙向貿易額在
2014 年已超過3660億美元。美國去年與東盟的貿易額位居第四，在歐盟和日本之後。去年，東南亞也是美國的第四大出口市場。
但是，美國的戰略一直集中在直接投資上，美國在這方面遠遠領先於中國。據東盟的數據，美國公司在2012至2014年間對東南亞的投資達323億美元，而同一時期的中國投資是
213 億美元。
據美國經濟分析局稱，從2000年到2014年，美國在東南亞的投資達2260億美元，超過美國在中國、日本和印度的投資總額。
分析人士表示，美國的目標是，在保持其投資主導地位的同時，爭取在貿易上領先，而跨太平洋夥伴關係是這一努力的主要手段。東盟的10個成員國中已有四個加入了該協議，另外三個成員國印度尼西亞、菲律賓和泰國，或已宣布打算加入，或表示正在考慮加入。
美國東盟商務理事會總裁兼首席執行官亞歷山大·C·費爾德曼 (Alexander C. Feldman) 表示，峰會標誌着美國在該地區的經濟戰略的頂點，而該戰略在奧巴馬就任總統的第一周就開始了。
2009年初，希拉里·克林頓擔任國務卿後的第一次出國訪問去的就是印度尼西亞，印尼是G20成員，也是東南亞最大的經濟體、東盟的非正式領袖。
「我認為，奧巴馬政府的戰略是長期性的，該戰略體現了對亞洲的整體考慮，認識到東盟是亞洲的一個關鍵部分，而這往往沒有得到以前歷屆政府的足夠重視，」費爾德曼說。「自從奧巴馬組閣的第一天起，他們就在重視這個地區，他們認識到那裡才是爭奪亞洲未來的真正戰場。」
該地區與中國的貿易歷來強勁。東南亞一直是中國獲得原材料和大宗商品的巨大來源，為滿足中國的經濟引擎以及不斷增長的消費階層的胃口，東南亞向中國提供各種商品，比如來自印尼和馬來西亞的礦產和棕櫚油，還有來自新加坡、馬來西亞和泰國的電子元件，華盛頓戰略與國際研究中心的東南亞問題專家默里·希伯特(Murray Hiebert)說。
「中國也是為該地區提供大量援助的國家，特別是在基礎設施項目上，而美國公司在這方面的競爭上面臨困難，因為東南亞各國政府沒有多少能讓美國銀行願意投資的有利可圖的項目，」他說。
儘管如此，中國作為貿易夥伴的可靠性也正在減弱。雖然東盟2014年的出口總額中有近12％賣給了中國，在東盟所有出口國中占最高的比例，但隨着大宗商品價格的下跌，東盟去年對中國的出口額開始下滑，預計今年由於中國經濟增長放緩，出口額將進一步降低。
經濟學家認為，東盟地區包括印度尼西亞在內的主要經濟體將會感受到中國經濟放緩的痛苦。印尼存款保險公司雅加達專員、經濟學家蒂斯特莉·達瑪艷蒂 (Destry Damayanti) 說，「印尼對中國經濟的敏感度非常大，東盟也一樣。」
美國是否能從中國的經濟衰退中獲利，從而增加其在該地區的貿易，仍有待觀察。
但美國在直接投資上的優勢可能為其帶來更大的長期利益，退休的通用電氣高管迪恩說。
「我們的業務進展和最大的交易都是由投資驅動的，」他說。「投資保證了我們的長期存在，建立了長期的合作關係，使我們在每個我們投資的國家成為一家當地公司。」
「貿易是短期行為，能比投資更快地消失，由於靠近東盟，中國在貿易上將永遠具有競爭優勢。」
翻譯：Cindy Hao
【 美國反導防禦系統令中韓關係生變 】
〔 紐約時報中文網 JANE
PERLEZ 2016年2月14日 〕
北京——中國領導人習近平於 2014 年訪問美國的堅定盟友韓國，當時看來彷彿將開始一段很有前景的交往。
當時招待了習近平的韓國總統朴槿惠
(Park Geun-hye)，去年來到北京參加重要的閱兵式，以此作為回報。美國的其他盟友紛紛拒絕參加該活動，習近平或許認為，這一姿態會使她遠離美國。
而朴槿惠則希望，她在北京的新朋友——朝鮮的頭號經濟夥伴——會壓制朝鮮領導人金正恩 (Kim Jong-un) 不斷尋求掌握核武器的行動。
但本周，中國和韓國友好新時代的前景似乎在崩塌。在中國的協約盟友朝鮮明顯為了測試彈道導彈技術而發射火箭後，韓國接受了中國一直試圖阻止的事情：在中國家門口部署美國反導彈防禦系統。
相比不顧中國反對發射了火箭的金正恩，中國現在似乎對韓國更憤怒。
韓國政府表示，將就美國的系統部署問題與奧巴馬政府進行交談，五角大樓表示，將儘可能快地部署這套由美國買單的設施。
韓國分析人士表示，在習近平採取示好態度將近兩年之後，中國對朝鮮近來核試驗的反應比朴槿惠預料的還要溫和，為此韓國採取了上述行動。
這些分析人士表示，末段高空區域防禦
(Terminal High-Altitude Area Defense) 系統，簡稱「薩德」(Thaad)
系統將會為韓國及將近三萬名美國駐守士兵提供保護，防禦朝鮮日益加強的核威脅，其效力優於首爾目前尚不完善的導彈防禦系統。
韓國水原亞洲大學 (Ajou University) 中國政策研究所
(China Policy Institute) 所長金向圭
(Kim Heung-kyu) 說，「朴槿惠總統急需習近平的幫助，而習近平在朝鮮問題上的不作為及沉默態度令她感到非常失望。」他還表示，朴槿惠匆忙接受美國防禦系統的舉動令習近平在國內陷入尷尬境地。
「習近平與朴槿惠建立朋友關係的舉措不像他希望的那樣順利，」他說。「她對習近平控制金正恩的努力肯定感到非常失望。」
在朝鮮於周日發射火箭後，中國表示「遺憾」，並在聯合國強烈反對實施大規模新制裁的提議。
相比之下，中國對韓國允許部署該導彈防禦系統的決定「深表關切」。中國警告稱「一國在謀求自身安全時，不能損害別國安全利益」，明顯是在暗示該系統旨在鞏固美國在東北亞地區的聯盟，而不是提供針對朝鮮的防禦。
為了顯示慍怒，中國外交部召見了韓國駐華大使金章洙
(Kim Jang-soo)，抗議首爾方面與華盛頓之間就導彈防禦系統開展的談判。為了顯示公平，中國也因為火箭發射而召見了朝鮮駐華大使池在龍
(Ji Jae-ryong)。
對於美國導彈系統很快就能部署到本國過境周邊的可能性，清華大學國際關係學院教授楚樹龍表示，中國之所以感到憤怒，主要源於兩種理由。
其一，中國政府中，有許多人都不認為朝鮮會動用其核武器，楚樹龍表示。其二，北京方面廣泛認為部署薩德導彈系統的主要目的，是鞏固美國在東北亞的軍事地位，而中國官員擔憂其最終目的是遏制中國。
「朝鮮是一個惡劣的政權，是的，所有人都認同這一點，」楚樹龍表示。「但朝鮮會使用武器嗎？可能不會。這些武器並沒有被視為迫近的威脅。」
美國國家情報總監小詹姆斯·R·克拉珀 (James R. Clapper Jr.) 周二在國會作證時，做出了與此反差極大的判斷。他表示，在華盛頓看來，核武器和核擴散相關威脅最嚴峻的國家中，朝鮮位居首位。
克拉珀表示，比朝鮮的核武器更讓中國擔憂的是，薩德導彈防禦系統會把存在嚴重分歧的兩個美國盟友——韓國和日本——更緊密地納入美國的保護傘之下。
「薩德會將韓國和日本更緊密地拉進美國的防禦系統，構成一個更加針對於中國和俄羅斯的軍事集團，」他表示。
為應對朝鮮的導彈試射，韓國和日本都分別採取了報復行動。周三，韓國表示，將關閉一座與朝鮮共同經營的工業園區，而日本則針對朝鮮的匯兌轉賬採取了更嚴厲的制裁。但加快部署薩德系統似乎是最嚴重的回應。
中國專家表示，薩德系統的雷達探測範圍能夠達到中國，進而威脅中國的導彈威懾系統。
上海復旦大學國際關係教授沈丁立表示，「中國擔憂，薩德雷達的偵測範圍超過
2000 公里，這會突破中國邊境。」沈丁立也是一位物理學家。
美國專家表示，有批評認為美國因為朝鮮的核威脅而針對中國增強防禦，這種說法是多慮了。
哈德森研究所 (Hudson Institute) 高級研究員理乍得·魏茨 (Richard Weitz) 寫道，「儘管薩德系統有很好的雷達，但美國一直在用其強大的情報、監控和偵查實力來不斷地監控中國。」他又說，薩德系統的功能並沒有對這些實力提供補充。
隨着美國與中國的關係總體上變得更加緊張，韓國決定與華盛頓的保護者站在一邊。這不僅涉及朝鮮問題上的分歧，還突顯了與南海相關的利益競爭。
下周，奧巴馬總統會在加州的「陽光之鄉」(Sunnylands)接待東南亞國家聯盟(Association of Southeast Asian Nations)十個成員國的領導人。2013
年，奧巴馬曾在這裡與習近平會面。當時，兩人承諾會共同解決朝核問題。這一次，奧巴馬很可能會要求與會者站在華盛頓這一邊，而不是北京那一邊。不過，這種要求可能會通過含蓄的方式表達出來。
對中國來說，「部署薩德系統是一個挫折，因為它把韓國納入了美國的地區戰略，」對外關係委員會
(Council on Foreign Relations) 朝鮮半島研究員斯科特·A·施耐德 (Scott A.
Snyder) 表示。「面對這一挫折，中國的反應會不會是在朝鮮問題上減少與美國的合作，能不能因為韓國的決定而對其採取懲罰，這些問題還有待觀察。」
翻譯：許欣、王童鶴
